Financiering

Het saldo van leningen en garanties die in het kader van de publieke taak zijn verstrekt bedraagt per 31 december 2024 totaal € 275,4 miljoen. In de onderstaande tabel zijn de uitgezette middelen in het kader van de publieke taak opgenomen

Tabel 13. Uitgezette middelen en garanties in het kader van de publieke taak

Over 2024 zijn de volgende ontwikkelingen te melden over de leningen en garanties die in het kader van de publieke taak verstrekt zijn:

Rentedragende leningen

Nederlandse Waterschapsbank N.V.
De provincie heeft in 2015 en 2016 hybride leningen verstrekt aan Nederlandse Waterschapsbank (NWB) van elk € 50,0 miljoen (totaal € 100,0 miljoen). NWB heeft medegedeeld dat de lening die op 16 januari 2025 door NWB mocht worden afgelost weer met minstens één jaar wordt verlengd tegen een rentevergoeding van 4,576%.

Fonds Nieuwe Doen
Aan Fonds Nieuwe Doen is een subsidie in de vorm van een lening verstrekt van maximaal € 48,0 miljoen. Begin juli 2023 is besloten om een aanvullende subsidie te verstrekken in de vorm van een lening van maximaal € 24,0 miljoen. In totaal bedraagt de subsidie in de vorm van een lening daarmee maximaal € 72,0 miljoen. De subsidie aan Fonds Nieuwe Doen is bedoeld voor het verstrekken van leningen aan derden. De bedragen voor de leningen aan derden worden verstrekt conform de toekenning middels trekkingsverzoeken. In 2024 is een trekkingsverzoek gedaan en uitbetaald van € 3,2 miljoen. Het saldo van de verstrekte lening bedraagt hierdoor per 31 december 2024 circa € 39,9 miljoen.

Rodin Broadband
Aan Rodin Broadband B.V. is een lening verstrekt van maximaal € 29,5 miljoen en een subsidie à fonds perdu van maximaal € 10,0 miljoen ten behoeve van de Regeling Snel Internet. De subsidie is betaald door Stichting Economic Board Groningen en Nationaal Coördinator Groningen. In juni 2023 is Rodin Broadband failliet verklaard. Bij de vaststelling van de jaarrekening over 2023 is voor de lening van € 15,8 miljoen een voorziening getroffen van € 13,6 miljoen. Op dit moment is de afwikkeling nog niet afgerond .
Op basis van de ontwikkelingen met betrekking tot de jaarrekening 2024 is de voorziening opgehoogd tot € 15,6 miljoen.

Nesec Shipping Debt Fund
De provincie participeert in het Nesec-scheepsbouwfonds voor een bedrag van maximaal € 15,0 miljoen door middel van het verstrekken van een lening ter financiering van de funding. Het opvragen van de lening vond plaats middels trekkingsverzoeken en was mogelijk tot en met 31 december 2022. In 2023 2024 is circa € 1,5 miljoen afgelost. Het saldo van de lening bedraagt daarmee per 31 december 2024 € 9,0 miljoen.

Ommelander Ziekenhuis Groningen
In 2016 heeft de provincie Groningen aan Ommelander Ziekenhuis Groningen (OZG) een achtergestelde lening verstrekt van € 10,0 miljoen. Hiervan is € 6,2 miljoen geborgd door UMCG en € 3,8 miljoen niet geborgd. De eerste twee jaren van de lening waren aflossingsvrij en in 2019 is € 1,67 miljoen afgelost op het niet geborgde deel. Het saldo van de lening aan Ommelander Ziekenhuis Groningen is conform gemaakte afspraken in 2021 vermeerderd met de verschuldigde rente over 2024 van € 0,2 miljoen. In juli 2024 heeft OZG gevraagd om de overeengekomen voorwaarden aan te passen met betrekking tot de rentebetalingen. Aanvullend is overeengekomen om de rente over het eerste kwartaal 2025 bij te schrijven op de lening. Het saldo van de lening bedraagt ultimo 2024 € 9,4 miljoen. Aflossing van de lening is voorzien vanaf 2028.

SHINE Europe B.V.
De provincie heeft aan SHINE Europe B.V. een lening verstrekt van € 4,0 miljoen inzake het project Productiefaciliteit medische isotopen. Naast het bedrag van de lening is per ultimo 2024 tevens de rente van afgerond € 0,3 miljoen over de lening bijgeschreven op de hoofdsom. Het saldo van de lening bedraagt daarmee per ultimo 2024 € 4,9 miljoen. Aflossing van de lening is voorzien vanaf 2027.

Verstrekte hypotheken Ulsderpolder/Onnerpolder
In het verleden zijn hypotheken voor circa € 5,9 miljoen in het kader van waterberging verstrekt. Begin 2024 stond hiervan nog € 0,41 miljoen uit. In 2024 is circa € 0,03 miljoen afgelost. Het saldo van de leningen bedraagt per 31 december 2024 € 0,38 miljoen.

Kredietunies
De provincie heeft aan twee kredietunies een lening verstrekt die op basis van trekkingsverzoeken wordt uitbetaald. In totaal is van de maximaal te verstrekken leningen aan kredietunies van € 1,0 miljoen nu € 90.000 verstrekt:

• Kredietunie Westerkwartier:

In 2017 is een lening verstrekt aan Kredietunie Westerkwartier van maximaal € 1 miljoen ter versterking van het eigen kapitaal. De maximale lening is in overleg met de kredietunie in 2019 verlaagd naar € 500.000. Ook hier vindt de uitbetaling van de lening plaats op verzoek van de ontvanger. Kredietunie Westerkwartier heeft in oktober 2024 de lening geheel terugbetaald.  Het saldo van de lening bedraagt per 31 december 2024 € 0.

• Kredietunie Eemsregio:

In 2019 is een lening verstrekt aan Kredietunie Eemsregio van maximaal € 500.000 ter versterking van het eigen kapitaal. In 2024 hebben geen mutaties plaatsgevonden. Het saldo van de lening bedraagt per 31 december 2024 € 90.000.

Particuliere woningverbetering en Energiebesparing via SvN
In 2024 heeft beperkte aflossing van de leningen plaatsgevonden. Het saldo van de openstaande leningen bedraagt per 31 december 2024 € 0,2 miljoen.

Leningen aan deelnemingen

NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG Bank)
In 2016 heeft de provincie Groningen een achtergestelde hybride lening verstrekt aan BNG Bank van € 50 miljoen. BNG Bank heeft medegedeeld, dat de lening die op 16 mei 2024 door BNG Bank mocht worden afgelost weer met minstens één jaar wordt verlengd tegen een rentevergoeding van 4,742%.

Enexis Holding NV
De provincie heeft in 2020 aan Enexis Holding NV twee aandeelhoudersleningen verstrekt van in totaal € 34,0 miljoen. In 2024 waren er geen ontwikkelingen.

Renteloze leningen

Fonds Nieuwe Doen - Fonds Ontwikkelkosten energiecoöperaties Groningen
Voor Fonds Ontwikkelkosten energiecoöperaties Groningen is in 2022 een subsidie in de vorm van een renteloze lening verstrekt van maximaal € 4.500.000. Deze subsidie is bedoeld voor het verstrekken van leningen aan derden, conform de door Fonds Nieuwe Doen aangeleverde stukken. De bedragen voor de leningen worden verstrekt conform de toekenning middels trekkingsverzoeken. In 2024 zijn geen trekkingsverzoeken geweest. Het saldo van de opgenomen lening bedraagt ultimo 2024 € 1,2 miljoen.

Spoed voor Jeugd
In 2021 heeft de provincie een lening van € 1,1 miljoen verstrekt aan de gemeente Groningen als penvoerder namens alle Groninger gemeenten voor de implementatie van het project Spoed voor Jeugd. De lening is begin 2024 in zijn geheel terugbetaald.

Collectieve agrarische verenigingen
Aan de drie collectieve agrarische verenigingen (West, Midden en Oost) zijn in 2016 en in 2019 renteloze leningen verstrekt ter overbrugging van de periode tot afwikkeling van te ontvangen subsidies. De voorziene aflossing per juli 2022 heeft niet geheel plaatsgevonden. In 2022 en ook in 2023 is besloten om uitstel van aflossing te verlenen met een jaar. In 2024 is de looptijd van de leningen opnieuw verlengd tot 1 april 2029. Tot de aflossing blijft de hoofdsom van afgerond € 0,6 miljoen als restantschuld staan.

Subsidies met terugbetalingsverplichting

Door het verstrekken van subsidies met terugbetalingsverplichtingen kunnen provinciale middelen revolverend ingezet worden. Deze subsidies staan op de balans als lening en worden voor 100% voorzien. Door de lening te voorzien zijn bij de afboeking van de lening geen financiële gevolgen voor de Algemene middelen, immers de subsidie is betaald vanuit een beleidskrediet. In 2024 hebben zich diverse ontwikkelingen voorgedaan. Er is een nieuwe subsidie met terugbetalingsverplichting aangegaan voor Nationaal Programma Groningen (NPG) voor totaal € 5,1 miljoen. Een subsidie voor NPG van € 6.500 is terugbetaald. Voorts is een subsidie van € 0,2 miljoen afgeboekt omdat het initiatief niet levensvatbaar is. Daarnaast heeft een onderneming twee trekkingsverzoeken gedaan en is de looptijd van deze subsidie verlengd. Het totaal saldo van de uitstaande leningen bedraagt ultimo 2024 circa € 10,0 miljoen.

Gewaarborgde leningen en garanties

Nationaal Groenfonds en Stichting De Zijlen
De provincie Groningen heeft geen gewaarborgde leningen en garanties meer in het kader van de publieke taak. De laatste lening van De Zijlen is in 2024 afgelost. Inmiddels heeft de eindafrekening van het Nationaal Groenfonds inzake de convenants middelen plaatsgevonden. Dit heeft geresulteerd in een positief saldo van € 1,8 miljoen, waarvan voor de provincie Groningen een bedrag van € 0,1 miljoen.