Wat hebben we bereikt en wat hebben we daarvoor gedaan?

• Vanuit de samenwerkingsovereenkomst (SOK) wordt samengewerkt met gemeente Het Hogeland aan de fase van planuitwerking in een open planproces. Voor de adviesaanvraag aan de Commissie voor de milieueffectrapportage (mer) zijn aanvullende onderzoeken gedaan in samenhang met de bestemmingsplannen Eemshaven en Oosterhorn. Het ontwerp Beeldkwaliteitsplan is afgerond en kan worden vastgesteld tegelijkertijd met de vaststelling van het Provinciaal       Inpassingsplan (PIP). Deze fase sluit af       met de vaststelling van het (PIP). Daarna start de uitvoeringsfase.

• Het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan (PIP) is in december 2023 met bijbehorende documenten ter visie gelegd. Ontvangen zienswijzen en het verzoek van de commissie mer om nadere onderbouwing aan te leveren in samenhang met de plannen voor de Eemshaven en Oosterhorn noopten tot verder onderzoek. Deze onderzoeken zijn voor een groot deel in 2024 uitgevoerd. Afronding van het PIP en van de reactienota op de zienswijzen vindt plaats in 2025.

• In 2024 zijn door alle gemeenten tenminste één aanvraag ingediend voor de flexpoolregeling tweede tranche. Dit heeft ertoe geresulteerd dat de regeling volledig is benut.

• Het uitvoeringsprogramma regiocentra 2025-2028 wordt uitgewerkt aan de hand van de stedenbouwkundige verdieping en een programmatische vertaling (zie hierna) en is gereed in april 2025. Dit is een kwartaal later dan oorspronkelijk gepland om te borgen dat de gemeenten voldoende tijd hadden om de plannen voor de elf regiocentra op een zorgvuldige wijze af te ronden.

• We hebben nog geen 'Omgevingswet-proof' VTH-systeem, we werken met software die er niet goed op aansluit. Dit betekent nog veel handmatig werk en dus meer kans op fouten. In november 2024 is hiertoe een Openbare Europese Aanbesteding gepubliceerd voor de aanschaf van een nieuwe VTH-oplossing. We hebben de uitvraag gedaan naar een Omgevingswet-proof en meer digitale VTH-oplossing. Gunning en implementatie vindt plaats in 2025.

• Er zijn werkplaatsen ingericht waar voor diverse beleidsthema's wordt gekeken naar de gevolgen van de Omgevingswet. Ook wordt gekeken naar de relatie tussen beleid dat moet worden opgenomen in de Omgevingsvisie en programma's en de daaruit voortvloeiende juridische regels in de Omgevingsverordening. Voor het op orde brengen van de beleidscyclus moeten nog veel inhoudelijke beleidskeuzes gemaakt worden. Er wordt in de werkplaatsen gewerkt aan het op orde brengen van die beleidscyclus.
• Bij het opstellen van de juridische regels wordt ook gekeken naar het toepasbaar maken van deze regels in verband met de vergunningscheck in het DSO Digitaal Stelsel Omgevingswet).  

• Voor de instrumenten die de provincie kan toepassen om de Omgevingswet uit te voeren geldt dat deze conform nieuwe standaarden moeten worden opgesteld; de Standaard Officiële Publicaties (STOP) en de Toepassingsprofielen Omgevingsdocumenten (TPOD). Het gaat om de volgende instrumenten: Omgevingsvisie, Omgevingsverordening, Programma, Voorbereidingsbesluit, Projectbesluit, Reactieve interventie, Instructie en Natura 2000-besluit. De Omgevingsverordening is op basis van de STOP/TPOD standaard opgesteld en gepubliceerd in het DSO. De eerste wijziging van de Omgevingsverordening is in november 2024 vastgesteld door uw Staten en gepubliceerd in het DSO. Er is een (ontwerp) Programma gepubliceerd. De Omgevingsvisie is in voorbereiding. Inzet van de overige instrumenten is sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 nog niet aan de orde geweest. Wel is een oefentraject gestart met behulp van externe expertise om de instrumenten conform de nieuwe standaard op te stellen in de plansoftware en testpublicaties te doen in het DSO. Zowel het DSO als de plansoftware worden nog doorontwikkeld.

• De afgelopen jaren zijn diverse trajecten doorlopen samen met gemeenten en andere gebiedspartners: ruimtelijk economisch perspectief A7/N33-regio (2022), ruimtelijk-economische visie gebied N366-regio, verkenning gebiedsontwikkeling Oostpolder (2021), Regionaal Raamwerk Matsloot-Westpoort (2023) en gebiedsvisie Lauwersoog Natuurlijk (2023).

• Bestuurlijke en ambtelijke overleggen vinden met enige regelmaat plaats vanuit regionaal raamwerk Matsloot-Westpoort.

• Een eerste analyse hiervoor is uitgevoerd waarbij soort en omvang van compensatie is verkend en ook mogelijke compensatiegebieden.

• De bijdrage is geleverd. Hoewel het Rijk is gestopt met Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) ligt er wel een bestuurlijke opdracht voor een verkenning voor de realisatie van een groenblauwe zone. Eind 2024 is dit ambtelijk en bestuurlijk besproken. In het eerste kwartaal 2025 wordt een bijeenkomst gepland om te komen tot opdrachtformulering en draagvlak voor het laten uitvoeren van een strategische verkenning.

• De cumulatieve geursituatie is in beeld gebracht. Voor een mogelijke gebiedsaanpak Omgevingswaarden is de gemeente Groningen een verkenning gestart. De verkennende fase ten aanzien van het Landelijk Maatwerktraject Cosun in het kader van CO2-reductie heeft plaatsgevonden en heeft geresulteerd in een Expression of Principles. Daarin staan op hoofdlijnen de ambities, potentiële onderwerpen en doelen beschreven voor het maken van een mogelijke maatwerkafspraak. Wij hebben met een steunverklaring steun betuigd.

Het Havenkwartier

• De groenvoorziening - aanplant september 2024 - vormde het laatste onderdeel van het bouwrijp maken van de tweede fase van Havenkwartier Midden (jachthaven, bruggen, infra, nutsvoorzieningen en verlichting, bouwkavels, groenvoorziening). Het bouwgebied is gereed om verder in ontwikkeling te nemen voor de geplande woningbouw, de jachthaven en beide nieuw aangelegde bruggen zijn feestelijk geopend.

• Het kopgebouw De Reder met 14 woonappartementen is nagenoeg verkocht, de bouwvoorbereiding is lopende. Partijen zijn gestart met de aankoop en realisatie van fase 2 bestaande uit een woon-/werkplint en een tweede kopgebouw (woonfunctie).

• Van de in de zomer 2024 uitgebreide fase 1 De Singels (18 kavels voor deels vrijstaande en deels geschakelde woningen) zijn eind  2024 10 kavels verkocht.

Het Park

• Met de per juni 2024 aan de verkaveling van Het Park fase 4 toegevoegde kavels blijft het kavelaanbod en keuzemogelijkheid op peil. De aanbesteding voor realisatie van hetdefinitief ontwerp (DO) fase 5 is lopende, realisatie volgt in 2025.

Het Wold

• De in 2024 tot stand gebrachte voorlopige verkaveling voor de herverkaveling van fase 2 Het Wold wordt in 2025 in samenwerking met de gemeente Oldambt nader uitgewerkt, waarbij het projectbureau initieert en organiseert.

Het Riet

• De groenstructuren van het Riet Noord zijn aangeplant, waarmee het bouwrijp maken (wegenstructuur, ondergrondse infra, verlichtingsarmaturen) van Het Riet Noord.

Ringprojecten

• Diverse projecten op het gebied van recreatieve fiets- en voetgangersverbindingen en overige recreatieve voorzieningen zijn gerealiseerd en in uitvoering. Daarnaast wordt een beroep gedaan op NPG-gelden, die de recreatieve, en natuur en economische ontwikkeling een verdere impuls kunnen geven.

Regulier

• Het onderhoud van de woongebieden vindt seizoenrond plaats, grotendeels in eigen beheer. Het maaibeheer van het Oldambtmeer wordt conform de herijkte aanpak (2023) uitgevoerd, waarbij tot de bouwvak intensief is gemaaid. Het aantal tonnages in 2024 is iets gedaald ten opzichte van 2023.

• De (deels vanuit participatietrajecten) bemenste buitendienst zorgt voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

• Op basis van het werkplan dat in 2024 door de stuurgroep is vastgesteld, waarmee capaciteit en middelen zijn geborgd, wordt door alle 22 partners gewerkt aan de uitvoering van de actiepunten uit de Regionale Uitvoeringsagenda (RUA). Met deze samenwerking leren partners van elkaar, werken ze samen efficiënter aan klimaatadaptatie en zorgen voor een goede afstemming tussen alle partners (gemeenten, waterschappen, waterbedrijven, provincies en veiligheidsregio's. Provincie Groningen coördineert deze samenwerking. In 2024 is met succes een tweede specifieke uitkering (SPUK) aangevraagd en toegekend voor klimaatadaptieve projecten in de werkregio.

• Door het Rijk is een handreiking bovenregionale stresstesten opgesteld. Binnen de noordelijke stroomgebieden hebben we afgesproken met de drie waterschappen, provincies en de veiligheidsregio's te gaan voor een kwalitatieve aanpak. In 2024 zijn de stresstesten gestart.

• De gebiedsplannen zijn opgesteld in het kader van het Toekomstig Landelijk Gebied (TLG). Met name in Duurswold, Zuidelijk Westerkwartier en Gorecht is veen een belangrijke aandachtsfactor en dit komt ook terug in de deelgebiedsplannen.

• De deelgebiedsplannen van het TLG zijn gereed en bevatten goede aanknopingspunten om een stap te maken richting onderzoeksprogramma's of vingeroefeningen in de gebieden en daarmee een stap concreter te worden.

• Door middel van een JTF-aanvraag (Just Transition Fund) is gewerkt aan het uitbouwen en financieel bestendigen van de netwerkorganisatie op het gebied van klimaatverandering in Noord-Nederland: het regionale Climate Adaptation Platform (CAP). Dit platform werkt met het GCA samen aan regionale klimaatadaptatieopgaven. Het proces van deze JTF-aanvraag verloopt moeizaam en neemt meer tijd in beslag dan verwacht. De verwachting is dat deze aanvraag in 2025 wordt afgegeven.

• De verwachting is dat alle grondwatermaatregelen voor eind 2027 zijn uitgevoerd.