Inventarisatie risico's Categorie I

Incidenteel (I)

Revolverend (R)

Structureel (S)

Waarde

Kans

Impact op benodigd weerstandsvermogen

Wanneer de begunstigde van een garantie/borgstelling of de ontvanger van een verstrekte geldlening niet aan de verplichtingen voldoet, komen de eventuele lasten voor de provincie Groningen. Dit risico is een samenvoeging van de risico’s voortvloeiend uit gewaarborgde geldleningen/garanties, achtergestelde lening Ommelander Ziekenhuis Groningen (OZG), kredietunies, lening Snel internet, Nesec Shipping Debt Fund, SHINE Europe Veendam, Fonds Ontwikkelkosten energiecoöperaties en Fonds Nieuwe Doen. Zie tabel 4a voor een gedetailleerde onderbouwing.

De begunstigde van een garantie/borgstelling of de ontvanger van een verstrekte (revolverende) geldlening kan niet aan de verplichtingen voldoen, resulterend in niet incasseerbare vorderingen en/of afwaarderingen voor de provincie Groningen.

 De provincie heeft in het kader van de provinciale publieke taak leningen verstrekt en waarborgen/garanties afgegeven tot een bedrag van ca. € 110,0 miljoen waarbij risico's zijn onderkend en weerstandsvermogen is gereserveerd. Voor € 33,5 miljoen betreft het (achtergestelde) leningen en € 76,5 miljoen revolverende leningen. Het gaat om de hieronder in tabel 4a genoemde leningen, garanties en waarborgen. Er is voor gekozen om van het maximum van het totaal te verstrekken bedrag uit te gaan bij de berekening van het minimaal benodigde weerstandsvermogen. Per garantie/borgstelling en/of (revolverende) lening is er een risico-inschatting gemaakt op basis van waarde en kans.
Vanwege het faillissement van Rodin is bij de vaststelling van de jaarrekening over 2023 een voorziening getroffen. In 2024 is als gevolg van de realisatie van de verkoopopbrengst van de boedel van RBG de hoofdsom van de lening verlaagd met een bedrag van € 5,7 miljoen tot € 15,8 miljoen. De bij de jaarrekening 2023 gevormde voorziening ad € 13,6 miljoen is in 2024 opgehoogd tot € 15,6 miljoen. Dit als gevolg van de afwikkeling van de boedel RBG, een lopende juridische procedure met betrekking tot de borgtochten die in de afrondende fase zit en in afwachting van de te volgen procedure met betrekking tot de bestuurlijke aansprakelijkheid. In het kader van het voorzichtigheidsprincipe is de voorziening opgehoogd.

De primaire beheersingsmaatregelen zijn:

• De provincie Groningen stelt per borgstelling/lening specifieke beheersmaatregelen op om de kans op afwaarderingen te verkleinen (bijvoorbeeld het toetsen van kredietaanvragen door de kredietunies/fondsen).
• Jaarlijks monitort de provincie Groningen de financiële positie (solvabiliteit en liquiditeit) van de betrokken organisaties door de jaarrekening op te vragen en te beoordelen en neemt actie indien nodig.

Ten opzichte van de Begroting 2025 is het verschil in impact € 0,22 miljoen lager als gevolg van aflossingen (Nesec Shipping Debt Fund en Kredietunie Westerkwartier) en bijschrijving rente (SHINE Europe en OZG).